辦安監(jiān)函[2017]1085號
部機關有關司局，部直屬有關單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務）廳（局），各計劃單列市水利（水務）局，新疆生產(chǎn)建設兵團水利局：
為進一步加強生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡稱隱患）排查治理工作，有效防范生產(chǎn)安全事故，我部決定于2017年9月至12月，集中開展水利系統(tǒng)隱患排查治理專項行動，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、工作目標
通過開展專項行動，全面梳理水利系統(tǒng)隱患排查治理情況，進一步加強隱患排查工作，加大隱患治理力度，解決隱患排查治理工作中的深層次問題，提高隱患排查治理能力，切實防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、主要任務
(一)全面徹底排查隱患
排查治理隱患是安全生產(chǎn)管理的重要內容，必須從嚴從實，常抓不懈。我部在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位(工程)排查隱患不認真、不全面、不徹底，仍然存在漏洞、盲區(qū)和死角。各省級水行政主管部門和部直屬各單位要對水利安全生產(chǎn)信息上報系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))中隱患情況進行統(tǒng)計分析，對隱患發(fā)現(xiàn)較少的單位(工程)特別是零隱患單位(工程)進行抽查，要按照“物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷”的隱患定義要求，督促各水利生產(chǎn)經(jīng)營單位全面徹底排查隱患。
(二)切實加大隱患整改力度
從統(tǒng)計情況來看，隱患特別是重大隱患整改率偏低（信息系統(tǒng)中各省、市、區(qū)和部直屬各單位未整改隱患情況見附件）。各省級水行政主管部門和部直屬各單位要組織各水利生產(chǎn)經(jīng)營單位，對信息系統(tǒng)中隱患整改情況進一步進行梳理，加大整改力度，采取有效措施，提高隱患整改率。對于重大隱患，地方各級水行政主管部門要依法掛牌督辦。
(三)加強隱患信息管理
通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，一些單位未將隱患上報至信息系統(tǒng)，有的隱患已整改但未在信息系統(tǒng)上銷號，有的未及時將整改進展情況填報到信息系統(tǒng)。各省級水行政主管部門和部直屬各單位要組織各水利生產(chǎn)經(jīng)營單位，進一步完善隱患信息上報工作，按照信息系統(tǒng)規(guī)定的格式全面、準確上報隱患信息，根據(jù)整改情況上報進展情況，對已完成整改的隱患及時銷號并更新信息，做到隱患與信息雙重“閉環(huán)管理”。
三、有關要求
(一)各級水行政主管部門要進一步提高認識，高度重視專項行動，充分領會隱患排查治理是生產(chǎn)經(jīng)營單位防范事故、保障安全的前提條件和核心環(huán)節(jié)，以隱患就是事故的意識，切實強化專項行動的領導，主要負責人要上手抓，分管領導和業(yè)務負責人要具體抓，精心組織，周密部署安排。要采用綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結合的方式，對重大隱患和積年未改的隱患加大督導力度，將隱患排查治理行動引向深入。部機關有關司局要加強對專項行動的跟蹤指導檢查，及時解決專項行動中遇到的問題，確保隱患排查治理工作有序有力推進。
(二)各水利生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定具體實施方案，層層落實責任，分解細化任務，務求實效長效。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人要依法嚴格履行隱患排查治理職責，要將此次專項行動與今年開展的水利安全生產(chǎn)大檢查、危險化學品綜合治理和電氣火災綜合治理相結合，對各項檢查治理中發(fā)現(xiàn)的問題開展“回頭看”，認真查漏補缺，確保各項隱患整改落實到位。對于不能立即整改的隱患，要做到整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，確保生產(chǎn)安全。
(三)地方各級水行政主管部門要加強隱患信息管理工作，于每個月月底前匯總專項行動進展、成效、經(jīng)驗和問題并逐級上報。各省級水行政主管部門和部直屬各單位要于12月20日前將此次專項行動情況總結報送我部安全監(jiān)督司。我部將在信息系統(tǒng)中設立專項行動進展柱狀圖，于每月10日前公布各省級水行政主管部門和部直屬單位隱患排查治理情況，隱患排查治理工作納入年度工作考核內容。我部將適時組織對專項行動情況進行督導檢查。
部安監(jiān)司聯(lián)系人：劉巖、張炳如、劉凡
聯(lián)系電話：010-63203528、5260、2124
電子郵箱：anquan@mwr.gov.cn
水利部辦公廳
2017年9月12日
